Защо държавните секретари са важни за изборите

 е теоретичен помощник по право в .

Те може да са най-важните държавни чиновници, които не можете да назовете. Техните решения имат капацитет да трансформират изборните резултати. Учените ги назовават ​​ " пазители на демократичния развой ".

Кои са тези незнайни, само че значими чиновници?

Въпреки значимостта си, държавните секретари исторически съумяват да избегнат да бъдат център на внимание по време на изборния сезон. Времената обаче се трансформират.

Споровете по отношение на резултатите от изборите и достъпа до бюлетини станаха по-важни през последното половин десетилетие. На собствен ред държавните секретари са изправени пред новооткрития надзор и е евентуално да станат по-централни фигури на идните избори.

Правомощия от конституцията

Основата за всеобхватните пълномощия на държавния секретар се намира в текста на конституцията на Съединени американски щати: член I дава на щатите пълномощието да контролират „ часовете, местата, и метод " за осъществяване на изборите за Конгрес. Съгласно член II страните могат да избират по какъв начин да избират гласоподавателите си на президентските избори.

Следователно администрирането на федералните избори значително е държавна работа. Държавните секретари извличат пълномощията си върху държавните и локалните избори от 10-та корекция, която резервира за щатите всички пълномощия, които не са категорично делегирани или неразрешени от Конституцията.

Тази динамичност изяснява за какво дейностите на държавния секретар на Мейн могат да варират от задържане на някогашния президент Доналд Тръмп от първичните президентски избори до контрол на локалните избори през 2023 година

Това изяснява за какво породиха несъгласия по отношение на узаконяването на изборите от държавния секретар на Грузия както на президентските избори през 2020 година, по този начин и на изборите за губернатор през 2018 година

Като основен избирателен чиновник, въздействието на държавния секретар върху демократичния развой може да се разпростре до всяка обособена определена работа.

Значително въздействие

Свързаните с изборите пълномощия, упражнявани от държавните секретари, естествено варират съгласно страната. Все отново има общи черти.

По-голямата част от държавните секретари дефинират избираемостта на политически партии и претенденти. Такива решения нормално са ясни: задоволително възрастен ли е претендентът? Дали те са жители по рождение?

И въпреки всичко, както демонстрират неотдавнашните събития в Колорадо и Мейн по отношение на избираемостта на Тръмп за президент според 14-та корекция, такива решения имат капацитета да бъдат комплицирани и извънредно значими.

По-голямата част от държавните секретари също имат задачата да удостоверяват спечелилите в първичните и общите избори в техните щати. Ето за какво секретарите постоянно бяха посочвани като обвинени в правосъдните каузи на Тръмп от 2020 година, оспорващи резултатите от президентските избори.

Държавните секретари постоянно имат доста въздействие върху това по какъв начин гласувате. Това може да включва по какъв начин наподобява вашата бюлетина в деня на изборите.

Например, държавният секретар на Монтана, сходно на доста секретари, има пълномощието да „ приема единни правила за цялата страна “, определящи, наред с други неща, подреждането на претендентите в бюлетината, по какъв начин да се оправят с писането- в претендентите и процедурата за поправяне на бюлетините.

Тези решения може да наподобяват тривиални, само че както сподели прословутото изборно крушение във Флорида през 2000 година, дизайнът на бюлетините може безусловно да повлияе на изборните резултати. Това гласоподаване беше подредено по метод, който накара някои поддръжници на Ал Гор инцидентно да гласоподават за претендента на трета страна Пат Бюканън. Експерти настояват, че това е коствало изборите на Гор.

Потенциал за корист

Държавните секретари също могат да управляват по какъв начин се брои вашият глас. В Невада държавният секретар може да одобри разпореждания, налагащи щатски стандарти за броене на гласовете.

Тази система породи спор по време на междинните избори през 2022 година сред държавния секретар на Невада и чиновници на окръга, когато секретарят не разреши на чиновници на окръга да преброят на ръка бюлетините, изпратени по пощата преди изборния ден.

По същия метод доста държавни секретари имат способността да позволяват потреблението – или неизползването – на съоръжение за гласоподаване. Такива пълномощия бяха демонстрирани след изборите през 2020 година, когато доста секретари десертифицираха машини за гласоподаване, които бяха обект на одити „ Спрете кражбата “ от поддръжници на Тръмп.

Този лист с пълномощия надалеч не е обстоен. Наистина, на някои държавни секретари са предоставени толкоз необятни изборни пълномощия, че са предизвикали опасения по отношение на опцията за злоупотреби.

Държавният секретар на Аризона, да вземем за пример, може да дефинира " оптимално допустимото време за изчакване " в изборните секции. Като се има поради негативната връзка сред дължината на изборната линия и изборната интензивност, такова пълномощие, в случай че се употребява погрешно, може дейно да понижи присъединяване на гласоподавателите.

Държавният секретар на Аризона може също така да откаже да утвърди узаконяването на който и да е чиновник по изборите – хора, които оказват помощ при администрирането на избори – видимо заради някаква причина, която не дава отговор на „ удовлетворението “ на секретаря.

Въпреки че този орган нормално не би сложил червени флагове под държавен секретар, настоящ добросъвестно, той може да разреши на секретар с дневен ред – може би отвод от избори или фаворизиране на един претендент пред различен – да ръководи изборите в щата административен режим с идеолози.

Как да търсим отговорност?

Не давам тези образци, с цел да внуша, че държавните секретари са фигури, от които би трябвало да се опасяват. Голямото болшинство, съгласно моите наблюдения като практикуващ и академик по изборно право, са отлични държавни чиновници.

Въпреки това голямото им въздействие върху демократичния развой демонстрира нуждата от ограничения за отчетност в обстановки, в които държавните секретари злоупотребяват с властта си – може би като съзнателно потискат вота или работят по прекомерно партизански метод.

Най-очевидното средство за обществена отчетност са изборите. В множеството щати, в които държавният секретар е основният избирателен чиновник, секретарят в действителност се избира от народа.

В седем такива щата обаче държавният секретар е политически назначен или от губернатора, или от законодателната власт. Назначаването сигурно не освобождава секретарката от отговорност. Бариерата за премахване обаче може да бъде по-висока, когато политиката влезе в изчислението – да вземем за пример условие на законодателен избор със супер болшинство за импийчмънт.

Недостатъкът на този тип отчетност: липса на близост. Ако държавен секретар интензивно вреди на демократичния развой, изчакването до идната изборна година, с цел да го изгонят, може да не наподобява най-хубавият вид.

Една опция включва правосъдно дело. През 2018 година, да вземем за пример, групите за покровителство в Джорджия накараха федералния съд да блокира тогавашния държавен секретар Брайън Кемп да хвърля бюлетини за неявяване, без да уведоми гласоподавателите.

Съдебните каузи са несъвършено решение. От една страна, гласоподавателите не постоянно ще имат законното право да съдят държавен секретар във всеки случай на нарушаване. Освен това, когато се заведе дело, внушението постоянно е, че вредата към този момент е нанесена.

Вътрешните инспекции и салда могат да обезпечат спомагателна отчетност. Когато държавен секретар вземе значимо решение, обвързвано с изборите, това решение може да бъде предмет на инспекция от различен чиновник. Така се прави в Луизиана, където решенията на държавния секретар по въпроси като неприсъствено и предварително гласоподаване изискват утвърждението на основния прокурор на щата.

Тази публикация е препубликувана под лиценз Creative Commons.